天津出臺全國首部職業(yè)教育產(chǎn)教融合地方性法規(guī)
日前，天津市十八屆人大常委會第七次會議表決通過了《天津市職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進條例》（下稱《條例》），這是全國首部有關(guān)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的地方性法規(guī)，自2024年3月1日起施行?！稐l例》的制定和施行，對于全面提高天津市職業(yè)教育質(zhì)量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必將產(chǎn)生重要作用。
《條例》共六章44條，包括總則、引導和實施、服務和保障、督促和評價、法律責任和附則。
在政府引導、多方實施的職業(yè)教育產(chǎn)教融合格局方面?！稐l例》明確了天津市人民政府支持依法組建區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)教融合共同體，建立職業(yè)教育產(chǎn)教融合信息服務平臺，組織有關(guān)部門編制行業(yè)人才需求預測報告；行業(yè)主管部門發(fā)布本行業(yè)實習與學徒崗位需求信息；天津市教育部門、科技部門支持職業(yè)學校聯(lián)合企業(yè)、科研機構(gòu)共同建設產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，開展協(xié)同創(chuàng)新；天津市教育部門建立健全專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求匹配制度、建立職業(yè)教育產(chǎn)教融合型專業(yè)制度、建立健全拔尖技術(shù)技能人才培養(yǎng)選拔機制；人力資源和社會保障部門組織開展職業(yè)技能培訓，支持面向社會開放培訓資源；天津市發(fā)展改革部門、教育部門共同負責建設產(chǎn)教融合型企業(yè)的組織申報、復核確認、建設培育、認證評價和日常管理工作；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)指導、支持所監(jiān)管企業(yè)依法參與和舉辦職業(yè)教育；天津市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和發(fā)展改革、教育等部門支持國有企業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)等建立完善職業(yè)教育兼職教師資源庫等具體內(nèi)容。
同時，《條例》明確了職業(yè)學校和企業(yè)在職業(yè)教育產(chǎn)教融合中發(fā)揮主體作用，對企業(yè)等社會力量參與職業(yè)教育辦學、職業(yè)學校堅持教育與培訓并舉、校企聯(lián)合招生進行學徒培養(yǎng)、學生實習實訓、職業(yè)學校和企業(yè)雙向交流聘任、職業(yè)學校招聘專兼職教師、企業(yè)選派人員到職業(yè)學校兼職任教、職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的科技成果歸屬等進行了具體規(guī)定。
在職業(yè)教育產(chǎn)教融合的服務和保障措施方面，《條例》明確了天津市人民政府整合設立職業(yè)教育產(chǎn)教融合專項資金用于支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合，支持設立職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展智庫；明確了天津市人民政府將職業(yè)學校校舍、實習實訓基地和產(chǎn)教融合重大項目建設預留地納入職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進專項規(guī)劃；天津市和各區(qū)人民政府為國家認定的產(chǎn)教融合試點區(qū)域預留一定比例用地用于產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和實訓基地建設，對納入天津市產(chǎn)教融合型企業(yè)建設培育范圍的試點企業(yè)給予用地支持。
《條例》還鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品和金融服務，同時在職業(yè)教育產(chǎn)教融合的督促和評價制度方面明確了工業(yè)和信息化部門將企業(yè)參與校企合作的情況作為評選示范企業(yè)的重要參考，教育部門、人力資源和社會保障部門把校企合作成效作為評價職業(yè)學校辦學質(zhì)量的重要內(nèi)容；明確了天津市有關(guān)部門對產(chǎn)教融合型企業(yè)開展行業(yè)信用評價，并結(jié)合評價結(jié)果開展分級分類監(jiān)管。
此外，《條例》還對學校和企業(yè)騙取、套取政府職業(yè)教育產(chǎn)教融合獎勵補助或者財政、金融、稅收、用地等優(yōu)惠和國家機關(guān)工作人員未依法履職等違法行為規(guī)定了法律責任。
